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7月初，上海和深圳相繼出臺集成電路產業重磅政策。據分析，兩地政策側重點有所不同。上海的政策更注重全產業鏈支持，特別是對聯合體項目和產業集聚的支持。而深圳的政策則更聚焦于技術突破和市場化機制。

上海：對集成電路等重點產業鏈，給予最高產業政策支持

為全面打響“投資上海”品牌，打造全球投資“首選地”，7月1日，上海市投資促進工作領導小組辦公室印發《關于強服務優環境 進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措》的通知（以下簡稱“《通知》”），從政策資源高效對接、項目落地個性化支持、項目推進全方位服務及營造市場化招商氛圍四個方面提出了13項具體措施。

其中提出，要加快培育重點產業鏈，對集成電路、大飛機、船舶海洋、信創產業等重點產業鏈實施聯合體支持政策。與集成電路產業相關的有：

• 加強金融資源高效供給。《通知》提出，建立國資并購基金矩陣，設立總規模500億元產業轉型升級二期基金，用好1000億元三大先導產業母基金，加大對重點產業戰略性項目和產業鏈核心關鍵環節投資力度。通過“長期資本＋并購整合＋資源協同”創新機制，用好并購基金，加大對本市戰略性新興產業的金融供給。
• 支持產業鏈聯合體項目。加快培育重點產業鏈，對集成電路、大飛機、船舶海洋、信創產業等重點產業鏈實施聯合體支持政策。支持優質企業以鏈強鏈，對于優質項目給予最高產業政策支持，支持產業鏈上下游重點領域和核心環節項目打包同步落地。
• 同時發布重大應用場景。發布AI大模型、具身智能、自動駕駛、低空經濟等重點應用場景，推動重大應用場景優先向重點企業、重點項目傾斜。將優質垂類大模型項目納入全市公共算力調度體系，對模型推理算力項目實施補貼。

眾所周知，上海是中國集成電路產業發展重鎮，集聚了中芯國際、華虹宏力、盛美半導體、安集微電子、上海新陽、紫光展銳、天岳先進、瀾起科技、積塔半導體、豪威集團（原韋爾股份）等知名企業，涵蓋IC設計、制造、設備、材料等關鍵環節，已形成集成電路全產業鏈優勢。

根據上海市集成電路行業協會的數據，上海集成電路產業2024年實現營收3917.02億元，同比增長20.46%，占全國產業規模比重達22.8%，其中浦東貢獻超75.3%。

深圳：推進半導體與集成電路產業重點突破和整體提升

7月6日消息，從深圳市發展和改革委員會獲悉，《深圳市關于促進半導體與集成電路產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）已出臺實施。此次《若干措施》從高端芯片產品突破、加強芯片設計流片支持、加快EDA工具推廣應用、突破核心設備及配套零部件、突破關鍵制造封裝材料、提升高端封裝測試水平、加速化合物半導體成熟等方面，提出了10條具體支持舉措。

其中《若干措施》提出，要充分發揮市場配置資源的決定性作用和企業的市場主體地位，以支持研發、專項資助、推廣應用等普惠性政策引導產業鏈上下游對接，推動形成穩定高效的協同發展機制。在關鍵核心領域發揮新型舉國體制優勢，強化政府引導，不斷激發市場活力和社會創造力，加大科技創新投入，把政府、市場、社會的作用有機結合起來。

在資金支持方面，深圳市半導體與集成電路產業投資基金“賽米產業私募基金”已于5月完成工商登記注冊。該基金總規模50億元，將主要投向深圳市半導體與集成電路重點項目和細分龍頭企業，以及其他對完善深圳市半導體產業鏈有重大作用的項目，重點圍繞深圳集成電路重大制造項目集群建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，著力構建“自主可控、高效協作、緊密配套”的本地化產業鏈供應鏈。

作為中國集成電路產業發展重鎮，深圳匯聚了海思半導體、記憶科技、中興微電子、比亞迪半導體等知名企業，涵蓋集成電路設計、制造、設備、材料等關鍵環節，已形成集成電路全產業鏈優勢。

根據深圳半導體行業協會的數據，2024年深圳市集成電路產業營收2839.6億元，增長率32.9%，無論總規模和增長率都超過預期。在今年上半年，深圳集成電路產業規模達1424億元，創歷史同期新高，同比增長16.9%。

小結

兩大中國集成電路產業重鎮的政策布局，折射出中國芯片產業發展的戰略路徑：上海模式側重政府引導的全產業鏈布局，深圳模式強調市場驅動的技術突破。這為中國集成電路產業提供了兩種發展范本，中國集成電路產業有望在基礎研究、核心技術、產業鏈協同等關鍵領域取得突破。